●  熊建平  肖向荣

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。这是“舆论监督”连续第5次出现在党的全国代表大会的报告中，充分体现了我们党对舆论监督工作的重视。
　　全世界的新闻媒体都有某种程度的舆论监督功能，但不同社会制度下，舆论监督的性质、内容、方式、方法有很大差别。在我国，舆论监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。中国特色社会主义监督体系是由多种监督形式组成的，主要包括党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督、新闻舆论监督等等。新闻舆论监督通过新闻媒体的广泛传播，主要特点是新闻性强、覆盖面广、影响力大。鉴于此，新闻媒体要突出监督重点，注意从“党和政府明令禁止”和“人民群众深恶痛绝”的结合点上寻找舆论监督的突破口，不断增强舆论监督的合力和实效。
　　一是围绕党委、政府的中心工作，抓影响经济社会发展的典型。新闻媒体是联系党、政府和老百姓的桥梁，要做好上情下达、当好喉舌，同时还要下情上达、当好耳目，真正起到“帮手”的作用。开展舆论监督，应该紧紧围绕党委、政府的中心工作，紧紧抓住“党和政府明令禁止”、“人民群众深恶痛绝”的不良社会现象予以揭露。心中有了这个大局观念，搞舆论监督才能得到党委、政府的支持。同时，舆论监督也要注意方式方法，有些不宜公开报道的问题，要积极利用《内参》，及时向当地党委、政府反映，争取支持，促进问题的解决。2007年，郴州市委、市政府部署在全市开展“打基础、创环境”、“正风气、树形象”、“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”活动。为配合这一系列活动的开展，郴州市纪委与市直新闻媒体合作，在4月下旬联合组成暗访组赴桂阳县就机关干部作风进行了暗访，并在4月30日《郴州日报》一版刊发了长篇报道《桂阳县机关干部作风暗访实录》，用写实的手法，曝光了该县部分机关存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。稿件见报后，在全市引起了强烈反响。市委、市政府主要领导当即指示市政府办公室、市监察局等部门组成督察组赴桂阳县进行督察，并责成该县迅速进行整改。
　　二是围绕老百姓关注的热点、难点问题，抓损害人民根本群众利益的典型。舆论监督在本质上并不是新闻媒体的监督，而是人民群众通过新闻媒体对国家事务和社会公共事务进行的监督。因此，加强舆论监督，我们必须把人民群众的根本利益放在首位，始终保持同人民群众的密切联系，经常倾听群众呼声，体察群众情绪。要善于把来自人民群众之中的各种信息汇集起来，作为组织舆论监督报道的重要参考依据。2006年底，安仁县竹山乡农民张万华来到郴州日报社投诉，他10年前与资兴市碑记乡政府签订合同，垫资承接了碑记乡中学一幢教职工宿舍楼的建设工程，但工程竣工后的10年里，他100余次追讨工程款，碑记乡政府仍有近20万元工程款未能付清。曾经拥有数十万元资产的张万华，如今负债累累，而且为了躲避讨要工钱的农民工，他10年来没有过好一个春节。张万华的遭遇令人震惊，记者经过深入调查，采写了长篇报道《一个包工头的漫漫讨债路》，于2007年1月17日在《郴州日报》发表后，社会反响强烈。资兴市委在召开常委会议时，专门对这一问题进行了讨论，指示有关部门要妥善予以解决。碑记乡政府负责人也来到报社，当即向张万华兑付了部分工程款，并表示要想方设法尽快结清所欠张万华的工程款项。
　　三是围绕党风廉政建设和反腐败工作，抓严重违法乱纪的典型。通过新闻媒体实施舆论监督，是党和政府依靠人民群众、加强权力监督、改进工作的重要方式方法，预防并遏制腐败的有力武器。发挥新闻舆论监督的积极作用，对于全面改进工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。我们在开展舆论监督的时候，特别是要抓住领导干部违法违纪行为深层次的原因，有深度、有说服力地总结教训，推出有震撼力、能在人民群众心灵中产生强烈共鸣的警示性报道，及时展示反腐败斗争的阶段性成果，进一步坚定广大干部群众对反腐败工作的信心。2006年以来，郴州的官员系列腐败窝案引起了全国媒体的关注，许多媒体刊发了大量的相关报道。处于这一窝案发生地的《郴州日报》，如何报道这一系列腐败案件，成为外地媒体以及本地市民瞩目的焦点。2007年，我们本着客观、公正的原则，对这一系列腐败案件的查处进展情况进行了及时报道，较好地掌握了舆论监督的主动权。其中，2007年4月以来，随着案件查处的进展，《郴州日报》在第一时间相继刊发了《市委副巡视员刘清江被立案审查》、《湖南通报大要案，首次公布李大伦受贿情况》和《长沙中院开庭审理原郴州市市委书记李大伦涉嫌受贿案》等新闻报道，受到了上级领导的肯定，也得到了广大读者的好评。   
   
　　（作者单位：郴州日报社）

　　来源：青年记者２００８年４月中