●        管恩武

　　现在读者不是什么报纸都看，也不是报纸上的什么内容都看，他们只看刊有自己感兴趣话题的报纸，只看报纸上有关自己感兴趣话题的报道。当今，谁能在读者感兴趣的话题上做到位，谁就会成为读者的宠儿，成为市场的宠儿。

　　事实上，越是读者感兴趣的话题就越难做到独家，因为各报都绞尽脑汁地去做。而你要让读者愿意读你的报道，你就必须做得比别人好，即做到视角新颖、可读性强、能挖掘出更大的新闻价值。可以说，在如何以媒体内容吸引读者、拓展市场方面，各媒体比的是策划功夫，就看谁的策划更具创意、更合乎读者胃口。而要发挥新闻策划的威力，就要充分调动、整合报社内外一切可以利用的资源，立体地做足、做活新闻。我们媒体现在正处于从计划体制向市场体制的过渡中，借用西方一些成熟的适合市场竞争环境的制度，是再自然不过的了。

　　编辑主导制是在西方报业市场激烈竞争中诞生并完善的，是适合市场竞争的制度。所谓“编辑主导制”，就是确立编辑业务为主导地位，围绕编辑方针与思想，组织和展开报道，突出“版面或节目质量”这一价值的核心判断，其前提就是将“采编合一”转变为“编采分开”。西方新闻学认为，一支出色的记者队伍，缺乏有力的编辑队伍作后盾，只能编出一张凑凑合合的报纸；而一支平庸的记者队伍，配上一支能干的编辑队伍，却可能产生一张颇受人欢迎的报纸。这与中国长期实行的“采编合一”或“大记者、小编辑”体制不同。

　　作为国际上媒体通用的运作方式，编辑主导制的特点体现在，尽管记者在数量上占多数，但编辑却拥有很大的权力。编辑不是“等米下锅”，而是“找米下锅”，要直接规划、掌管版面，可以直接分派记者的采访任务，派遣记者补充采访，甚至分配记者的奖金。这种机制的好处在于，编辑与记者共同参与新闻策划，在一定的编辑思想指导下，组织记者实施各种报道计划；如果稿件不能达到预期目标，还要组织记者进行补充采访，直到稿件合乎要求。这种采编机制是针对报纸版面和读者口味而设定的，建立在新闻规律和市场原则的基础上。稿件因此成为编辑思想和记者对新闻事实报道的共同载体，新闻的“含金量”得以提升。此外，编辑“上承”总编辑，“下启”记者，成为编采机制中的主导力量。

　　但是，目前我国大多数媒体的人才储备，尚不能满足编辑中心制的建立。在国外，编辑一般比记者资格老，只有资深的新闻从业者才能做编辑。国内情况有所不同，人们大都愿去做记者，认为做编辑是休养告老，有经验的记者也大都不愿躲在幕后“为人作嫁衣”，以至于毫无采编经验的大学毕业生刚进单位便被安排到编辑的位置上了。目前是记者好找，编辑难找。编辑不仅仅是做标题、删文字、改错别字、改病句，还应该出思想和见解，把编辑的意图传输给记者，让记者在采访的时候能结合编辑思想来实行。那么，现实中我们的编辑主导制该如何实现呢？

　　新闻策划要倾听一线声音

　　新闻策划最怕“变形”。一条新闻线索传达到编辑部后，仅仅坐而论道地想当然，策划就容易“变形”。记者及其部门主任天天同外界联系，了解的第一手新闻线索远比责任编辑多，更知道什么题目可写。因此，让记者及其部门主任和总编决定写什么题目更合理，而责任编辑的职责更适合协助记者把已定的题目策划得更好。

　　很多记者得到线索一般不愿汇报，乐意自己专享。这种现象在很多报社普遍存在。原因之一是怕报上去后，开会一讨论，一策划，万一“变形”，却不得不执行，勉为其难。原因之二是报社没有针对提供策划线索的奖励机制，或者说奖励机制不足以起到激励作用。

　　国内媒体这些年强调“新闻策划”，即强调新闻报道的深度开发，但有些策划不是编辑根据版面特点进行的，而是记者根据自己掌握的条线情况进行的。尽管不乏优秀之作，但有相当部分内容与版面要求、读者要求相去甚远。由于缺乏编辑思想，新闻报道中新闻性较差，新闻编排杂乱、零碎、相似或雷同报道较多等问题都一一浮现出来。

　　让编辑逐步发挥主导作用

　　在很长一段时间里，我们的记者和编辑似乎从来就没有严格地分开过，我们没有编辑中心制，我们那些能够站在中心位置的编辑基本上都是媒介的行政领导，在这个意义上，编辑成了领导的代名词。我们许多编辑掌握的是发稿权，所以很多企业在搞宣传和公关活动时宁可绕过记者，而去找编辑，原因也就在于此。而许多编辑很难令人信服地指导记者的采访活动，在许多人的心目中，编辑似乎低人一等，甚至在业内，很多人在评职称和印名片时，都愿意走记者的系列。

　　在当前同业竞争激烈的新形势下，媒体更多讲究的是抢抓新闻的时效性、报道策划的超前性、新闻制作的独到性和版面设计的震撼力等。重大新闻策划对部门之间、记者之间的合作要求日益增多。重大新闻的策划，往往是跨多个采访部门的，涉及到诸多环节；而一线采编人员对具体工作的熟悉，又使他们成为必然的策划主导者。采编分离所实行的编辑记者直接面对面沟通的方式，使编辑工作前移，由静变动，释放了编辑工作的主动性和创造性，使编采人员的智慧在互动中呈现整合优势，既提高了工作效率，也提供了及时根据具体情况修正报道方案的可能性，同时也能很好地把握版面的方向。

　　面对这种竞争新形势的要求，编采互动就应该着力解决如何让编辑更好发挥其主导作用的问题。编辑应尽可能多地参与报道前期策划和与记者沟通交流，应适当地出外采访、调研和到第一线了解实情，更新经验。遇有重要新闻和重大事件，就调动一切可能利用的力量和版面，或消息、通讯、评论等新闻体裁齐发，或深度报道、图表、背景链接等各种新闻手段并用，把新闻的深度、广度、厚度一网打尽。但是，这些都需要必要的时间、制度和政策来保障，光是靠自觉性是不能持久的，也是勉为其难的。

　　既然编采互动的关键是编辑，那么，编辑进一步提高素质也是当务之急。严格地说，应该当过一段时间的记者后再当编辑，才能做好编辑工作，才能更好地为记者出主意、想点子、当参谋。同时，媒体应该制定必要的政策，鼓励、吸引和选调适合做编辑工作的记者转移到编辑岗位，这对提升编采互动的档次，落实“编辑办报”的方针，也是至关重要的。

　　一个有思想、负责任的编辑，不是一味地让记者按照他的要求和嗜好写作，而应该主动地适应记者的语言风格和写作手法，这才是真正的“编辑主导制”。

　　站在编辑的角度看，好的策划给人的感觉是“记者仿佛是编辑延长了的手臂”。去年7月13日，《人民日报》当晚缺头条。该报国际部的同志无意中提到这样一条消息：美国《财富》杂志当天公布今年全球企业500强排名，中国有15家企业上榜，值班老总敏锐地决定把这个消息破例上头版头条。可一看稿子，原稿写的多是《财富》杂志评选的情况，中国企业上榜只是其中的一段内容。经过讨论策划，夜班负责同志认为，此稿必须“选”角度，“掘”深度，写作应以“我”为主，要有我国上榜企业分析和上榜企业数的纵横向比较。夜班编辑迅速与驻美国记者取得联系。经过数番沟通，一篇有深度的、精当的独家报道第二天上了《人民日报》的头版头条，反映很好。当时，值班编辑的感觉是，自己的手好像跨越太平洋伸到美国，和记者一起采访写作，编辑思想也跨越万里融入到记者的思考中。

　　几家媒体的策划机制创新

　　编辑中心制，本质是要求编辑能够直接指挥记者，但是国内媒体在功能没有区分、人员配备不足的情况下，夜班编辑有权发稿但是很难做到真正指挥记者，而白班编辑或者记者部主任可指挥记者又无发稿权。从这种意义上说，重新构建与媒体发展相适应的组织结构和管理形态，实现高效运作，已成为国内媒体管理者首先要思考、解决的头等大事。而“编辑中心制”的建立，就是在这样的背景下产生的。

　　先以2001年5月创刊的《京华时报》为例。该报从创刊到收支平衡，仅仅用了1年半的时间。2003年6月，被评为中国最具有竞争力的新兴媒体。2005年4月，报纸扩至日出72版，周四周五100版。该报将本地新闻视为都市报生存的命脉，把事件性新闻作为新闻体裁的主打品种，进行常规新闻策划和重点新闻策划。在《京华时报》，多数采访部门已没有与其相对的编辑部门，记者只是供稿，并可向多个版组发稿，编辑对稿件的质量负责。其基本操作模式如下：以中心为单位联动操作——这样便于整体协调，集团作战。具体操作上，打破固定部门的封闭操作，实行项目责任制——招标成立项目小组，权责到人。

　　在此前某日突发的秦京输油管泄漏事件报道中，该报当天早上9点40分接到热线电话，10点派出第一批记者到现场，10点到下午1点记者部主任和记者沟通。在确定需采访公安等部门后，由于现场人手不够，又派出第二拨记者；下午1点钟，值班主任确定稿件原则，向中石化派出第三拨记者；晚上7点钟，编前协调版面，制作版头、制图；第二天进行评价和表彰。

　　《北京晚报》的分工目前基本类似于《京华时报》。《新京报》因其报道侧面重点不同，所以在部门划分上稍显差异，其中国新闻部地位相对突出，但在记者和编辑各自对应的职责和上述两报还是一样，实行编辑主导制，编辑有话语权。

　　南京《现代快报》则实行了项目责任制。这是他们在策划机制上的一大创新。在碰到重大采访时，他们会成立一个项目小组，由战线记者、首席记者、版面主编等组成，小组有时由一个副总牵头，有的是部门主任或首席记者、主编。项目小组可跨部门运作，由小组负责人调度各部记者。采访结束后，向老总提交方案，确定版面。项目完成得好，会有不菲的奖励，月度评好稿时也会有体现。这是一种先进的机制，有利于打破条块分割，极大地推动生产力，值得相关媒体去完善它，并形成一种固定的制度。

　　（作者单位：山东教育社）