昆山31万农民刷卡看病——个人年缴50元报销最高逾5万

　　苏州日报讯（记者 高坡）从昨天起，昆山31万多农民也可以和城里人一样“刷卡”看病了！
　　昨天，该市7个行政村发放点的上千名老百姓都领到了一本墨绿色的《昆山市农村居民基本医疗保险证》和一张IC卡。此举标志着昆山农村基本医疗保险工作开始进入全面运作阶段。凭着这张IC卡，昆山的农村居民在该市的任何一个医保定点医疗单位都可以自由“刷卡”就医。根据该市的具体实施办法，农村居民每人每年只要缴纳50元，如果不幸遭遇大病，最高可以得到近1100倍的补偿，也就是说，最高可以报销到接近55000元！
　　昨天下午，在该市周市镇市北村的社区卫生服务站，村民张燕君拿着刚刚领到的医保IC卡开始了自己70岁生涯中的第一次“刷卡”看病经历。经过一番“望闻问切”，社区医生给她开具处方，一盒是感冒清胶囊，一盒是珍菊降压片。收银处是一套崭新的电脑设备，输入处方，卡一刷，随即打出一张清单，显示划卡消费9.5元，卡上余额140.5元。老太太开心得合不拢嘴：“没想到政府为我伲老百姓考虑得这么周到，送钱给我伲看毛病！”
　　根据昆山的农村医保施行办法，筹资标准为每人每年200元，这个标准目前是全国最高的，其中市镇两级财政各补贴65元，村集体补贴20元，农民自己支付50元，今年该市财政将拿出6000万元用于医保补贴。
　　据悉，昆山农村医保覆盖包括居住在农村的小城镇户口，其中16岁以下的儿童4.3万多人，17到60岁的18.9万多人，60岁以上老人7.7万多人。另外还有6000多名人均年收入在2000元以下的农村低保人口，均采取倾斜政策，不用缴纳一分钱，无门槛进入这个保障体系。为60岁以上的老人建立个人账户，由保险基金每年自动注入150元。
　　昆山医保中心工作人员介绍说，昆山的农村医保，除了筹资标准低于城镇职工，因而报销补偿的具体数额不一样外，在运作管理模式上已经与城镇职工的医保没什么两样，就连报销的医药范围和5000元报销起付线都是一样的。刊登在2004年3月4日《苏州日报》上的《昆山31万农民刷卡看病》一稿在第15届“中国新闻奖”的评选中，被评为消息类一等奖。这是一篇动态消息，反映的是江苏昆山农民刷卡看病的事。由于具有很高的新闻价值，报道刊出后，引起了国内外多家媒体的关注，在社会上引起了强烈反响。
　　这篇消息的成功，为我们提供了以下三点值得学习和借鉴的经验。
　　第一，源于当地，高于当地。所谓源于当地，指的是记者所采写的新闻必须真实地反映当地的客观事实，这是新闻的特性所决定的。它要求记者贴近群众、贴近生活、贴近实际，对自己所采写的新闻事实有深刻的了解，然后从中挖掘出具有新闻价值的题材来。所谓高于当地，指的是这篇新闻所反映的思想，不能局限于当地所发生的新闻事件本身上，它应该反映更真实、更典型的时代特征，更深刻、更广泛的时代背景及本质，能在更广泛的空间起到引导作用。但高于当地不能人为地拔高，它只能是当地新闻事实的自然“化学反应”。
　　这篇消息反映的是在经济飞速发展的外向型经济重镇昆山，农民可以像城里人一样刷卡看病了。中国几代农民心中的梦想在昆山变成了现实。无疑这是一个具有时代特征的重大新闻主题。在全国率先实现农村医疗保险全覆盖，这既是当地城市化进程中老百姓社会生活中发生的重大变化，也是具有全国影响的一件大事。因此，这篇消息是源于当地，又高于当地，并具有震撼力的报道。显然这是一篇以小见大，以点到面，由微观到宏观，由当地到全省、全国，进行正确舆论导向的新闻佳作。
　　第二，精品意识结硕果。实践证明，只有精品意识渗透到新闻工作者的全部工作中，才有可能创造出无愧于受众、无愧于时代的新闻精品来。这篇新闻的获奖，再一次证明了这一点。
　　据作者高坡撰文讲，昆山为搞这样一个“民心工程”，从酝酿到实施前后花了近一年的时间。他发现这一新闻线索后，决定将这条新闻“大鱼”“养”起来，等待时机成熟后再采写。在这等待的过程中，他前后跑到新闻事件的发生地，跑到老百姓的田间地头，跑进活生生的事件场景中共十几趟，参加了各种相关的调研活动，走访了十几个村庄，采访了从当地决策者到普通农民上百人，既摸清了昆山农村和农民的基本状况，也了解了农民的热切期盼，为写作积累了大量素材，并不断对新闻的主题思想进行提炼。终于等到了发卡的那一天，在农民领取医保卡的精彩瞬间，立即采写成这篇消息于第二日发表。
　　高坡在《牢固树立精品意识，努力实践“三贴近”》一文中写到：“有人说，在今天这样一个信息爆炸时代，新闻成为大众消费的信息快餐，抢新闻尚且来不及，哪有工夫磨精品？这实际上是对新闻精品写作的一种误解。新闻要抢，可是精品毫无疑问都是磨出来的。我以为，这个‘磨功’更主要地是体现为思想意识上的准备和新闻功力的积累，而不是在新闻事件发生后的费时打磨。”
　　第三，标题醒目抓人。有人说，标题是文章的眼睛，有神无神，一望便知。我认为，标题常常比眼睛还重要。因为，我们的报纸，实在太多太多，而报纸的版面和文章，又更多更多。人们读报，大都是先来一遍“大扫描”，哪篇文章标题醒目，他就注意哪篇文章。标题要醒目，基础是内容。如果内容不行，标题做得再好，也是白搭，甚至起副作用，给人以“华而不实”“大而无当”之感。但一般而言，同样的内容，能否吸引人，关键就看标题了。做标题的方法，多种多样，归纳起来，常有两种倾向：一是往文里走，一是往白里走。所谓往文里走，即借鉴古诗词和章回小说的手法，讲究对仗、工整和文采。所谓往白里走，则是充分利用口语白话通俗易懂、贴近生活的特点，把标题做得像平时说大白话一般活泼自然。
　　这篇消息的主标题：“昆山31万农民刷卡看病”，题中“刷卡看病”四个字，一下子就把读者的眼球牢牢吸引住。副标题：“每人每年缴纳50元，最多可得到1100倍补偿”，题中的“50元”与“1100倍”形式强烈对比，更让读者既醒目，又醒心，欲罢不能。可见，这则直击标出重要新闻事实的实题，由于像大白话一般，既朴素、自然，又亲切、实用。数字入题，通过数量表现质量。无疑是一则让人过目难忘的好标题。按照“题好一半文”的说法，这篇消息能收到很好的传播效果并获奖，这则标题功不可没。
　　要说这篇消息有什么不足之处的话，那就是行文开头的第1、2、3自然段中，连续三次使用了“昨天”二字，读来让人索然无味。要避免重复，笔者认为，第1个“昨天”应该写出新闻事实发生的具体时间“3月3日”；第三个“昨天”可写成“发卡的当天”。另外，消息结尾那一自然段中写的“工作人员”，应写具体一点为好。是一名工作人员还是几名共同介绍的，是姓张的还是姓李的。这样可以增强消息来源的真实可靠性，进而增强消息的说服力。当然，瑕不掩玉。这篇消息仍不失为一篇佳作。

(作者为中国人民大学新闻学院研究员)