●  钟 翰

　　古时，衙门招贴安民谕旨、通缉要犯或者悬赏求贤的告示都会选择张贴在闹市口，路人无论识字与否总要里三层外三层地相围，自会有穷酸秀才摇头晃脑诵读，其余人指指点点，于是议论纷纷中，信息被传递开来，深入乡里，乃至家喻户晓。
　　如今，电视、网络、手机等媒体已异常发达，似乎信息能够随时随地以任何一种方式轻松渗入百姓生活的每个角落。然而，实际情况是在很多场合人们却又不约而同地质疑：信息传到哪里去了？
　　某县突遇暴风，吹倒电线杆一根，造成县城部分地区停电。盛夏时节，停电停水必会引起百姓怨声载道。供电部门在组织抢修的同时，通过电视台发布了一条告示：“今夜×时，××路段电线杆被暴风吹断，正在组织大规模紧急抢修，预计×时来电，对此造成的不便敬请谅解。”这条信息在没有停电的居民区家中以电视字幕的形式反复闪过，而停电的用户依然在黑灯瞎火中凑到电话前拨打电话，询问何时通电，心里埋怨：信息传到哪里去了？
　　济南“7·18暴雨”“黑色三小时”之前，没有多少市民得到灾难逼近的通知。然而，气象台在当天下午15点，就已经发布了预警信号，17点时，相关单位又再次发布了地质灾害预报，可对于走在大街上的大多数普通市民来说，他们没有机会接触到这些信息。34个逝去的生命在质问：信息传到哪里去了？
　　信息得不到有效传递，原因是多种多样的。在一些贫困的山村里，村民们获取外界信息的唯一途径恐怕就是村委会门口的破黑板，也许还有树丫上的大喇叭，而那些网上、电视里、报纸上的党的富民政策解析、各项农产品销售行情、原材料价格等对于村民来说是闲置的，这是经济发展不平衡对信息传递的效果的制约；而近期国内媒体对重树食品质量安全形象的舆论氛围与国外民众依然偏听偏信本国媒体误导形成鲜明对比，这是语言障碍甚至是政治博弈对信息传递效果的阻碍；而至于反腐影视作品和报刊杂志触目惊心的报道似乎并不能对潜在的贪官起到很好的警示作用，也许是监督制度的不完善使然。
　　老百姓问“信息都传到哪里去了”，实际上隐含了两层意思：一是在关注知情权——对于一些敏感信息，政府出于社会稳定考虑，到底愿不愿意传给我们；二是要求完善信息传递机制——政府机构有没有有效的渠道在第一时间将信息传递到咱老百姓？这是两个截然不同的问题，前者涉及态度，后者涉及能力。在非典期间，少数政府机构的滞后与隐瞒破坏了百姓的知情权，造成社会恐慌，受到了质疑和批评，在此后老百姓知情权得到尊重和加强的过程中，后一层面越来越受到各方面的关注。事实上，在商业竞争中，各大企业都非常重视最优信息渠道的建设和整合，产品包装中的有奖问卷调查总要设置类似这样的题目：“你是通过何种途径知道本产品的，朋友介绍?电视广告还是网络资讯?”等，企业是趋利而动——最优的信息途径是企业与用户沟通的命脉——不可以不下工夫调查研究，提升改进。同样的道理也应该体现在政府机构与民众之间的信息传递上，可遗憾的是对于这方面的思考与投入要少得多。
　　可喜的是，最近的一条新闻的确让人眼前一亮。湛江突遇大暴雨后，“大雨后必然有大地震”的谣言在民间酝酿，似有社会动荡的可能，然而湛江气象局很快发布了280万条免费短信覆盖了所有湛江的手机号码区段：“近日没有发生地震，今天早上4点钟左右，湛江市雷州乌石、北和、覃斗等地出现地震谣传，请大家不要恐慌！”很快，老百姓安心下来，辟谣成功了，因为信息通过短信传递到了绝大部分湛江市民的手上，并进而传到了每个老百姓的手上。
　　（作者单位：解放军南京政治学院）

　　来源：青年记者２００７年１０月上