●  王  冰

　　策划，是在充分掌握各种相关信息的基础上，围绕一定的主题或目标，对行动方案进行全面设计，对行动步骤进行协调衔接，对行动结果进行预测应变的谋划活动。新闻策划与此同理。
　　时下，各媒体都在极力摆脱新闻同质化，以求打造核心竞争力，新闻策划无疑在其中被赋予了特殊使命。细分析，策划之于媒体避免身陷同质化泥潭有两层含义：一则“你有我新”，即面对相同或近似的新闻资源（多数情形下难以避免），比拼的是后期对资源的整合加工以及主题的提炼深化，策划即居于统领的要害之处 ；二则“我有你无”，即专注于独家原创报道，所谓独家并非仅是个别情形下的“一家垄断”新闻线索或新闻事实，更多独家须仰仗“策划”之功——在寻常新闻事实中“见人之所未见”。
　　提升党报策划之功，关键在于构建长效机制。本文试从三个方面，对此加以阐释。

　　选题转向——瞩目揭示社会发展趋势

　　言及策划，首当其冲的是选题。选题准与不准，事关策划成败。
　　目前党报策划选题多围绕配合地方党委政府的中心工作展开，以被动接受“自上至下、层层发文”的宣传报道计划为主，其中主题先行的报道居多，工作性、宣传性、被动性是主要特征。客观而言，这是党报自身定位职责所在，也是优势所在。时下在报业新一轮竞争浪潮中，党报纷纷定位于打造政经主流权威大报。既为“大报”，策划选题必须跳出惯常范畴，应更趋宽泛，多增加创意“自选题”，内容和形式力求深刻和新颖，定位于“高端、权威、深度、前瞻、理性”，具有自发性、新闻性、原创性的特点。
　　细分析，当前党报策划选题转向的首要标准是前瞻，也即瞩目揭示反映社会发展趋势。当下如《南风窗》、《南方周末》等媒体之所以得到高端受众的热捧，关键在于多数策划选题具有前瞻性，既“解疑释惑”新闻背后，又“指点迷津”今后发展。在受众通过网络、电视对一般事件、现象类新闻大多消化知晓后，自然会对新闻事件的解释、延伸等抱有强烈诉求，如何发挥后发优势，适时予以满足就成为纸质媒体的竞争利器。党报理应从中借鉴，回归新闻策划本意，充分挖掘党报的多重优势，选题转向关注于预示社会发展的“拐点”，增加新闻厚度，提升新闻价值，从新闻快餐逐步过渡到思想盛宴，满足受众的深度阅读需求，从而彰显主流大报的风范。
　　具体而言，党报提高策划选题前瞻性，应着力于以下：1，善于归纳，将众多纷繁复杂的新闻现象加以梳理归类，从个别的、偶发的现象中敏锐捕捉趋势；2，善于提炼，一些小事虽小，但如若置于大背景或长远趋势下重新考量，其寓意就“非同一般”，大可深究 ；3，善于观察，事物发展并非一朝一夕，对某个具体新闻来龙去脉应长期监控，提高预判能力，在关节点上真正做大。

　　运行模式——推行项目责任制

　　项目责任制广泛用于建筑施工领域，是以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度，其意是指某个工程从其立项、施工直至竣工均由项目经理负责实施，运行以项目为中心，打破部门界限，实行动态监控、过程公开与结果评估。党报策划运行模式，应从中加以效仿，尝试推行选题项目责任制。
　　囿于选题局限，党报策划运行以往多是受助外力“推着走”，受命成立宣传报道策划小组，而后布置任务、分头实施、报道见报，表现为单向、松散、疏于监控，“为完成任务而完成任务”。
　　党报策划运行建立健全项目负责制，可有效避免目前的诸多弊端。一是明确责任人，填补“权利”真空。以往搞策划，由牵头到分头，层次多，环节多，实则上处于“无头”状态。项目负责制则须指定专人负责，签订目标责任书，全面负责新闻报道策划，责、权、利相互统一，实行扁平化管理。具体责任人的挑选可尝试推行在社内公开招标。参加竞标者，需拿出详尽的策划方案。方案最优者，成为该选题项目的负责人。二是实行过程监控，扭转“以不变应万变”的静态策划。新闻事件发展常常瞬息万变，借鉴项目负责制的过程监控机制，可有效保证策划自始至终信息流保持畅通，根据情况变化及时修正策划方案，确保达到预期效应。三是开展有效结果评估，一改“模糊评价，一好百好”的统一定论。策划收效如何，以往通常以“上级肯定，引起强烈反响”等作为评价。新闻策划推行项目责任制，策划项目的进度、质量、安全（风险）和社会反馈等方面，皆有评价依据。而对策划项目人的考评问责依据、标准、办法也清晰可控，策划结果的可预期性大大增强。
　　如《京华时报》即建立了新闻策划项目责任制，在选题（注意最近宣传禁区、动向）、文风（客观、冷静、克制）、版面语言（平庸稿件的热处理，敏感稿件的冷处理）等方面皆有明细规定。围绕某个策划选题，该报招标成立项目小组，摒弃固定部门的封闭操作，便于权责到人，思路扩展，便于整体协调，集团作战。正是依托这一机制，该报所实施的“秦京输油管泄漏”、“增光路吸毒胡同”等多个新闻策划，获得了读者好评。

　　辅助措施——四轮驱动助力策划
　　
　　组织架构。党报通常不设专职策划机构，逢有报道计划，多是搭建临时班子，成员几乎清一色为领导＋记者，报道完成，班子也即宣告解散。此种架构模式，应急尚可，但多数“掩藏”在平日里“含金量”颇高的新闻报道策划，则处于“无人过问、无暇顾及”境地，白白流失，一年到头难见佳作。因此，党报设立专门策划中心是趋势所在。在目前情形下，可考虑策划组织架构以“编辑为轴”，在总编室内增设专职策划编辑，负责筛选选题，统筹实施，以作过渡之举。
　　考核激励。构建党报新闻策划长效机制的一个关键“硬件”就是制定相应的考核激励制度。相比“采编”有据可查而言，策划比较务“虚”，似乎无从评起。相应制度可考虑遵循两点原则：一是量化细化。依据新闻产品生产诸环节（选题筛选、线索提供、方案制定、稿件采写、版面处理、反馈评价等）中“策划”所占权重，设置若干评判标准（如选题是否具有前瞻，方案是否具有创意等），每个标准对应具体分值，打分考评；二是作品反馈实行开门评报，以读者反映作为主要评判标准，如类似《南方周末》开展的读者短信评报，让作品好坏的评判回归于读者。
　　人才培养。新闻策划人才是兼具新闻与策划技能的复合性人才。相比新闻采编人才而言，党报优秀新闻策划人才较为稀缺，直接制约了策划水平提升。如何尽快拉长这一短板？当务之急可考虑遴选部分编采人才，强化有关策划知识、技能等培训，掌握新闻策划的一般规律，参与制定并实施本报的新闻策划选题原则、运行模式、考评办法等，为今后时机成熟，设立策划中心建立人才储备。
　　报网互动。报网互动，相互交融，无疑为党报新闻策划提供了广阔空间。新闻策划依托报网互动，可通过相互借助平台，达到最大程度共享，实现报网优势互补，合作双赢，从而放大新闻策划效应。简单归类，目前新闻策划报网互动有以下模式：一、链接网站扩充报纸版面空间。二、重大新闻事件网络即时快讯。三、报网开展相关舆情调查。四、报网与受众之间开展互动。
　　（作者单位：大众日报）

　　来源：青年记者２００６年第２３期