●  来永生

　　地市党报，是地方党委、政府联系群众、发动群众、组织群众的有力工具。因此，必须不断提高舆论引导能力，努力把人民群众的思想、行动统一到党委、政府的正确决策上来，为地方经济又快又好地发展营造良好的舆论环境。坚持改革创新，是提高新闻媒体舆论引导能力的有效途径。作为潍坊市委的机关报，潍坊日报在办报理念、办报模式等方面进行了大胆的改革创新，重点加强了对主流新闻的组织策划，使报纸的吸引力、影响力、公信力和权威性显著增强，大大提升了舆论引导能力。

　　创新办报理念，增强核心竞争力

　　近年来，随着改革开放的不断深入，报业市场的竞争日趋激烈，地市党报传统的办报理念受到强烈冲击，舆论引导能力受到不同程度的削弱。面对新形势、新任务，要把地市党报办成领导满意、群众喜爱、市场接受的地方权威主流强势媒体，就要适应不断变化的市场形势、不断变化的读者需求，以不断变化的办报理念和手段、不断变化的形式和内容，增强核心竞争力，提高舆论引导力，巩固主流强势媒体地位。
　　为此，我们审时度势，确立了潍坊日报新闻强报、特色立报的办报思路，以全新的办报理念来提高舆论引导能力。新闻强报，就是使报纸重新回归到新闻本位，充分发挥新闻纸的功能，及时把国际、国内和当地发生的新闻事件报道出去，满足读者阅读报纸的基本需求。首先，原创新闻是新闻强报的前提。所谓原创新闻，就是要利用好区域新闻资源、挖掘好地方新闻资源，把新闻触角伸向社会生活的方方面面，率先发现新闻线索，抢先采写新闻稿件、争先报道新闻事件。其次，地方新闻是新闻强报的重点。地市党报离基层近、离群众近，离实际生活近，做好地方新闻有着自己的优势。做好地方新闻，就是要及时报道好党委、政府的重大决策、中心工作、重大事件，同时把发生在基层的、人民群众身边的新闻做深、做透、做活。第三，民生新闻是新闻强报的突破口。地市党报要大力增强服务功能，时刻关注当地人民群众生产生活中的热点、难点问题，关心群众疾苦，反映群众呼声，以强大的舆论影响力，捍卫好、维护好群众的权益。只有这样，地市党报才能得到群众的认可和欢迎，才能把读者的眼球吸引到报纸上来，宣传效果才会更好，才能切实增强报纸的舆论引导力。
　　特色立报，就是从地市党报的基本属性出发，根据党报的特点，办出自己的个性和特色，打造核心竞争力，提高舆论引导力。地市党报要区别于一般性生活类报纸，在权威性、影响力上办出自己的风格。要注重从当地政治、经济和文化入手，把新闻业务的重点放在当地主流新闻上。地市党报要走政经大报的路子，把政治新闻、经济新闻做得最充分、最权威。要在读者中形成一种共识，在一个地市，了解党委、政府决策，了解改革发展大势，了解经济发展走向，了解国内外重大时事，地市党报要成为首选。以此在读者心目中树立起地市党报权威大报的良好形象，从而显著提高舆论引导力。
　　　
　　创新办报模式，增强品牌吸引力

　　地市党报担负着引导舆论、服务群众的神圣使命，只有创新办报模式，把报纸办得更鲜活、更灵动、更深刻、更加贴近实际，不断提高地市党报的吸引力，才能把党委、政府的方针政策宣传得更加深入人心，才能更好地提高地市党报舆论引导力。
　　受计划经济和传统思维惯势的影响，许多地市党报原有的办报模式已经跟不上时代发展的潮流，舆论引导力受到了一定的限制。突出表现在：报纸的定位不够清晰，办报风格僵化陈旧，墨守陈规。长期以来，许多地市报闭门办报的倾向比较明显，缺乏对报业市场需求的调查和对读者意愿的关注，在版面、栏目的设置和稿件的选择上，找不到读者的兴奋点和关注点，办出的报纸不受读者欢迎。报纸版面设计老气、土气、小气，缺乏足够的冲击力，与读者的现代审美需求和阅读习惯存在很大距离，从而使得地市党报的舆论引导力失去了一个有效的载体。
　　为了提高潍坊日报的办报质量、增强舆论引导力，我们对潍坊日报进行了改版，更新了办报理念，根据市场导向和读者需求，找准了报纸定位。我们把A版定位为政经大报，从全市经济社会发展大局出发，精心策划，按照新闻规律快速、准确、全面地宣传市委、市政府的方针政策，对这些方针政策以新闻的形式进行重新组织、重新策划、重新解读。以新闻的手段和手法，更生动、更有效地搞好与实际的结合文章，切实提高宣传效果，增强舆论引导能力。我们把B版办成文化套餐，增加版面内容的知识性、趣味性、可读性，突出报纸服务功能。对版式进行大幅度改革，采用新的报型、新的形式，把重要文字新闻、图片新闻放在重要位置，加大篇幅，对其他有价值的新闻集束刊发，增加了版面的信息量和活力，增强了版面冲击力。
　　同时，为适应读者的消费心理，加强潍坊日报在报业市场上的竞争能力，我们还对潍坊日报进行扩版，走厚报之路。扩版后，增大了信息量，报纸功能更加齐全，服务性更强，宣传质量更高，舆论引导力随之进一步增强。

　　创新组织策划，增强权威影响力

　　积极组织策划好主流新闻，把地方党委、政府的决策迅速贯彻到人民群众中去，是地市党报提高舆论引导能力的重要举措。今年以来，潍坊日报围绕潍坊市委、市政府的重大决策、中心工作、重大事件，积极搞好策划。通过巧妙组合，推出了一个又一个宣传战役，产生了强烈的“舆论磁场”效应。今年5月，经过精心策划，潍坊日报相继推出了《始终保持奋发有为的精神状态》、《坚持已有的发展思路不动摇》、《抓住关键、重点突破》、《大力弘扬求真务实的作风》4篇系列评论，这些稿件主题重大、思想集中、凝炼精粹，在全市上下营造出了凝心聚力、奋发有为、埋头苦干、争创一流的良好舆论氛围，成为随后召开的全市第六次加快发展现场会的主题，在全市广大干部中引起强烈反响。此外，潍坊日报还积极组织策划了对虞河的宣传报道、对第十二届鲁台经贸洽谈会的宣传报道、对贯彻落实全市领导干部会议精神的宣传报道等系列宣传报道战役，形成了舆论强势，增强了潍坊日报的影响力，提升了舆论引导力。
　　此外，为了确保重大新闻策划的有效执行和在版面上的准确体现，潍坊日报重新建立了现代报纸运作机制，实现了报纸采编流程的“无缝衔接”，有效地保障了每次宣传战役的宣传质量和宣传效果，为舆论引导力的提升提供了保证。

　　创新把关机制，增强社会公信力

　　要提高地市党报的舆论引导能力，首先必须确保舆论导向的正确，只有用正确的舆论引导人、教育人、塑造人，地市党报才能有影响力、公信力和权威性。为此，潍坊日报制定完善一系列规章制度，严把政治关、导向关，努力做到零失误，以正确的舆论保证了舆论引导能力的发挥。
　　潍坊日报对过去制定的《舆论把关70条》，进行了重新修订完善，增加了中央、省、市委及上级新闻出版部门关于新闻宣传、舆论导向把关的新指示、新精神和新要求。建立了重要稿件处理“请示汇报制度”，在编辑出版过程中，严把“六道关口”，紧紧抓住组版编辑、责任编辑、校检员、编辑部主任、值班总编、审读员“六个关键环节”，一环扣一环，层层把关，只要一个环节不安全，报纸就坚决不付印。此外，潍坊日报还从报社内部和社会上聘请了部分政治业务素质较高的同志，担任报纸的第一读者，对报纸的导向及重大问题进行把关，确保舆论导向不出任何问题。
　　同时，为进一步明确责任、把好关口，潍坊日报还建立了一套科学严密、效果良好的奖惩激励机制。具体工作中，推行了“倒计差错法”。一旦出现差错，就将报纸正常出版流程倒过来，层层追究。对出现差错的人员实行重罚，对发现差错的人员进行奖励，从制度上保证了舆论引导力的充分发挥。
　　（作者为潍坊日报社党委书记、社长）

　　来源：青年记者２００６年第２０期