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● 李春雨
一
一定的社会环境和社会形态，需要一定的舆论环境和舆论形态相适应。构建适应社会发展需要的舆论战略，首先必须弄清我们所处的社会进程状况，必须对当前社会舆论特点和规律有一个准确的把握。
目前，我国仍处在社会主义计划经济向社会主义市场经济转型过程当中。人类社会发展的实践证明，任何社会形态，在转型过程中都将伴随着社会阶层分化、社会利益重组、社会矛盾和利益冲突的集中显现。中国也不例外，经济的持续高速增长并不能够自动消除和解决社会问题。随着市场经济的发展及改革进程中的某些矫枉过正的做法，旧的社会问题虽然得以化解，新的社会问题与社会矛盾却也在不断出现，我们走过了共同贫穷的时代，也在发展中步入了一个新的不和谐的时代。主要表现在：收入分配失衡导致的贫富差距扩大化，带来的贫富阶层之间的矛盾和冲突；劳资关系失衡导致的强资本弱劳工格局，带来的劳资之间矛盾和利益冲突；城乡发展失衡导致的城乡差距扩大化，带来的城乡之间的矛盾和冲突；地区发展失衡导致的地区差距扩大化，带来的地区之间的矛盾和冲突；物质文明与精神文明发展失衡导致的价值观扭曲，带来的道德滑坡；粗放的经济增长方式导致的对自然资源的过度开采和破坏，带来的人与自然之间的矛盾与冲突。正是因为这些矛盾和问题的日益显现，也便带来了社会舆论的复杂性、多元性、对抗性。精英、强势群体主导的舆论受到挑战，利益集团控制舆论的现象受到质疑。同时，也对舆论引导的方针原则、议程设置、引导方式的确定以及舆论引导社会效果的把握、媒体功能的调整提出了新的挑战和要求。
二
面对社会转型中不同利益群体日益凸显的利益冲突和矛盾，试图采取回避或忽视普通利益群体的呼声，以一种声音代替其它声音，社会舆论就不会和谐。而且，还将会把社会舆论引向情绪化与破坏力危险的边缘。主流媒体在舆论引导中只有尊重不同利益群体的舆论诉求，寻求实现多样性、差异性的统一才能构建起和谐的舆论。
要实现各种舆论的统一，主流媒体就要把握以下几条原则：
——用主流舆论引导非主流舆论。所谓主流舆论，就是那些反映社会本质和时代前进方向，反映最广大人民群众根本利益的舆论。当前，全面建设小康社会，实现共同富裕，构建公平、民主、正义的社会主义和谐社会，就是我们这个时代的主流舆论，是时代的主旋律。用这一主旋律的舆论引导非主流的舆论，是主流媒体首要的责任。既要为不同舆论诉求的表达提供空间，同时，又要用不同舆论表达所追求的同一目标去引导和统一多种舆论。反映分配差异也好、反映地区差异也好、反映城乡差异也好，其实，核心是追求不同利益分配的公平与合理，而全面建设小康社会，实现共同富裕，恰恰表达了所有人的心愿。用这一舆论来统一不同利益群体的舆论诉求，就能够实现舆论的和谐。当然，这种舆论的表达不应是概念式、口号式，而应是事实的表达；不应是单一利益诉求的表达，而应是兼顾不同利益的合理诉求的表达；不应是简单化的目标激励式表达，而应是建立在对形势、对问题和困难的分析和对实现目标所应付出努力的表达。因为，我们面临的矛盾、困难、利益冲突相当复杂，积累的问题很难即刻解决，因此，只是简单化的、概念式的、激励式的舆论表达，已经很难产生引导效果，也不可能产生影响力和说服力。
——用正向的舆论引导负向的舆论。正向的舆论是全面反映客观事物真实情况，反映客观规律，维护绝大多数人利益的社会意见。而负向舆论则是充满片面、怪诞、过激、虚妄的社会意见。正向舆论按照公众事务的内在联系解释客观世界，体现出对客观事物内在本质的认识与追求。在社会转型期，不同利益群体为了追求自身利益的最大化，有意制造一些歪曲事实的舆论给政府施压，或为了某种目的散布一些不利改革、发展、稳定的谣言。这些负向舆论对社会构成了一定的危害。对于负向舆论最有效的引导办法就是弘扬正向舆论，就是要坚持正面、正向舆论为主的方针不动摇。主流媒体在议程设置上，虽然要考虑各种舆论的诉求，但却不能为了追求刺激、看点，做负向舆论的传声筒，而是要用事实说话，用真相说话，用反映客观、全面、本质的规律说话，用以消融、统一负向的舆论。
——用建设性的舆论引导破坏性的舆论。建设性的舆论是对社会舆论的整合，是对其合理意见的吸纳与反映，对其不合理意见的疏导与消解。建设性的舆论不应回避问题与矛盾，恰恰应在正视存在的矛盾和问题的基础上，以理性、建设性的态度来分折产生矛盾和问题的原因，探讨解决问题的途径。只有这样才能更好地理顺社会情绪，才能把人们的注意力引导到齐心协力解决矛盾和问题上来。
——用辩证、客观的舆论引导片面、极端的舆论。主流媒体在舆论引导中，必须把握和谐社会的本质，在舆论引导中防止片面和极端，必须明确：和谐社会并不意味着能够完全消除社会矛盾和社会问题，它需要建设一种能够不断解决矛盾和化解冲突的机制，一种在矛盾中仍能保持和谐和快速发展的机制。因此，构建社会主义和谐社会不可能一蹴而就，是一个长期的和伟大的历史过程 ； 和谐社会不等于平均主义，也不等于大锅饭，不等于均贫富，它是允许差别存在的，但差别或差距应当被控制在社会各阶层能够接受和容许的限度内；稳定不等于和谐。社会稳定是构建和谐社会的基本条件，但稳定不等于和谐，因为稳定是社会控制的结果，而和谐却是社会发展的一种自然的良性状态。用社会和谐的观念来解决社会稳定问题，而不是用社会稳定解决社会和谐问题。社会控制下的社会可以实现一定程度和一定时间内的稳定，但不会带来长久的稳定，因为稳定求得的是一种相对的安静状态，但却不能解决影响社会稳定的问题，而和谐是一个建立在解决社会问题、社会矛盾、社会冲突的基础上实现的目标，它带来的必然是长久的、稳固的社会稳定；公平不等于无差别。和谐社会必然以平等与公平为基本原则，但平等与公平是在效率和公平的统一下构建的，我们既不能以牺牲公平为代价求得效率，也不能不要效率而求得公平。要实现效率与公平的协调统一才能实现社会的和谐；发展不能自动实现和谐。经济发展是社会和谐的基础，但市场经济条件下的发展并不能自动地实现社会和谐。把握不好，就要产生片面的引导。因此，媒体在舆论引导中要理性、科学地构建舆论框架，把握舆论引导的正确方向，防止引导上的片面性和由此引发的社会舆论的对抗，更要防止错误地理解和阐释党和政府的政策。当前，尤其要更加关注和体现弱势群体的舆论诉求，更加切实地体现党和政府对弱势群体利益的维护。
三
和谐社会需要的是对各种社会舆论的整和，是对复杂的社会群体利益诉求的疏导，更是对建设和谐社会方向的引导。因此，舆论引导要讲求艺术，要提高驾驭社会舆论的能力和引导水平，任何零散、肤浅、僵硬灌输性的舆论都不会起到良好的引导效果。因此，我们的舆论引导需要做到以下几点：
——要由零散向全面和系统。零散的舆论形不成主流的舆论引导，也不可能完整、客观、准确地展示现实世界的状况。“碎片化”的现实世界，对于人们正确地认识社会现实，把握发展趋势，统一社会群体思想都是十分不利的。正如喻国明所说 ：“单篇新闻报道再优秀也无法构成人们的信息安全保障，知情权保障要求新闻媒介的报道结构是完整的，无重大遗漏的。”“凡是与人民生活有关，影响人们有效决策和社会判断的重大新闻和资讯，无论它是‘喜’还是‘忧’，无论它对于我们是‘有利’还是‘不利’都应该为基础性的资讯保障。”重大的新闻事件报道如此，反映党委、政府中心工作的报道更是如此，党委、政府作出了什么决策？发布了什么政策需要报道。为什么要做出这样的决策？要出台这样的政策？这些决策和政策将给社会公众带来哪些利益？如何正确地看待这些决策和政策，如何运用这些决策和政策调整自己的政治、经济、社会行为决策？这些系统、完整的信息不仅对社会公众而言是有价值的，同时，也会为党委、政府决策和政策的推行提供良好的社会基础。
——要由肤浅转向深度和深刻。面对复杂的社会现实，舆论引导不能肤浅，肤浅的舆论解除不了人们内心的疑虑。实践告诉我们，肤浅的舆论形成的只能是舆论的泡沫，而舆论的泡沫除了带给人们眼花缭乱的浮躁的舆论碎片以外，没有任何意义，也不会起到有力的舆论引导作用。社会转型时期，社会利益多元化、冲突化，情况十分复杂。社会群体心理复杂，社会舆情也更加复杂。面对复杂的社会心理和社会舆情，只是表象式地反映客观世界，而不能从社会深层去剖析产生矛盾和问题的原因，不能从社会公众心理深处去把握社会脉搏，那么就不会有效地引导社会舆论。
——要由宣导转向解惑和解读。主流媒体肩负着党和政府喉舌的重要功能。如果这种喉舌只是党和政府的方针、政策的照抄照转，只是党和政府声音的简单发布，只是没完没了的会议公告和领导的讲话。即使是形成了排山倒海的舆论强势，由于其缺少社会公众所需要的资讯，从传播效果看，仍然产生不了有效的舆论影响力。社会公众不仅要知道党和政府决定、出台了什么，而且还要知道为什么决定和出台这些决策和政策，如何站在不同利益群体的角度，尤其是广大普通社会群体的角度去理解这些决策和政策，而这些信息恰恰是需要传媒给予梳理、提炼、揭示和解读的。宣导性的舆论最大的缺失是没有从社会公众利益需求出发去构建一种关联，没有把方针、政策的制订与解决社会公众所面临的疑惑、矛盾和问题联系起来，没有把党和政府所要办的与人民群众所盼望的统一起来，所以社会公众是不喜欢的，也是不需要的，对于协调社会关系、理顺社会情绪无益。在社会转型期，社会上出现了许多新的情况、新的问题和新的矛盾，如何认识这些新情况、新问题、新矛盾，需要媒介给予深层的解析，如果这些情况、问题、矛盾得不到及时、有力的引导，那么，社会心理就得不到疏通，社会情绪就得不到理顺，和谐的社会氛围就很难形成。因此说，构建和谐社会需要的是解惑和解读的舆论，而不仅仅是一厢情愿的舆论宣导。
(作者单位：绥化市广播电视局）
来源：青年记者２００６年第１８期 |
