被称为“改革开放后第三次地方党委集中换届”的结束,一大批年轻、务实、博学、能干的新政要相继登上了政治舞台。这些崭新亮相的省部新政要,虽然个性和经历各不相同,但从他们身上,仍然可以找出不少共性。
77、78级现象
当今政坛,20世纪80年代初毕业的“文革”后大学生开始占据显著位置,形成了耐人寻味的“77、78级现象”。如中组部部长李源潮(77级)、陕西省委书记赵乐际(77级)、福建省委书记卢展工(78级)、四川省省长蒋巨峰(78级)、甘肃省委书记陆浩(78级)、湖南省省长周强(78级)、重庆市委书记薄熙来(77级)、新闻出版总署署长柳斌杰(78级)、国家保密局局长夏勇(78级)等。 省级党委领导班子呈现出“456”的三级年龄梯次格局:40出头、50开外、60上下,老中青三代合理搭配的班子初步形成。
博士高官多
据统计,在此次换届后的省部级政要中,拥有研究生学历的占60%,还有多人拥有博士头衔,如中组部部长李源潮(法学博士)、文化部党组书记于幼军(哲学博士)、陕西省省长袁纯清(管理学博士)、教育部部长周济(工学博士)等。
从“工程师治国”到“法学家理政”
传统理工科出身的干部所形成的“工程师治国”局面正在改变。在十七大上两位新当选的政治局常委习近平和李克强,均是人文学科教育背景。“60后”年轻官员当中,许多都是法律、政治、经济、管理等专业出身的,如北京市副市长陆昊是北京大学经济学硕士,辽宁省副省长李佳是东北大学哲学博士。 有法律专业背景的如北京市副市长吉林、湖南省省长周强、国家保密局局长夏勇、全国人大法工委副主任信春鹰等。这些出身于法学院的政要履新伊始,就给人一种崭新的施政形象。夏勇入主国家保密局后的第一个重大举措就是改革保密制度,将自然灾害死亡人数从保密选项中删除;周强甫一到任,就将辖内55个行政执法部门的“权力清单”公之于众…… 研究者认为,从“工程师治国”到“法学家理政”,隐含着治国方略的某种调整。随着改革的深化和社会管理的复杂化,国家对具有人文社科背景的官员需求上升。
从政经历丰富
在新政要中,大多数是从基层一步步成长起来的。不过,很难用一两种模式概括这批官员的成长经历。如陕西省委书记赵乐际长期在青海省商业厅、财政厅等省直机关工作,熟知省级机构运作特点;团中央第一书记胡春华在西藏扎根近20年,属于边疆出身;浙江省委书记赵洪祝一直在党委系统任职,党务工作经验丰富;水利部部长陈雷、国家气象总局局长郑国光则属科班出身,二人分别在水利和气象部门工作多年。 观察者指出,与上世纪五六十年代的“工农干部”、“革命干部”相比,这一群体的执政理念、领导方式、理论水平、个性特点更为鲜明,给中国政坛带来了一股清风。
党外精英“入阁” 女政治家展风采
2007年6月29日,无党派人士陈竺被任命为卫生部部长。此前,另一位党外人士万钢,被任命为科技部部长。 据统计,目前中国八大民主党派共有党员60多万人,其中17.6万人担任各级人大代表,3.2万人担任县级以上领导职务。另据统计,到2005年底,省部级女干部达到241人。政治舞台上,她们各具魅力,各展风采。
60后遍布各省市
在十七大选出的28位新一届中央政治局和中央书记处领导成员中,六位为“50后”生,占近四分之一。这是中共党史上首次出现“50后”的中央领导人,其中包括分管党务和人事的政治局常委习近平、中组部部长李源潮等。 目前,几乎所有省市都出现了“60后”的党委常委或副省长。以北京为例,八位副市长中,五十岁以下的就有四人,其中三人属“60后”,包括:市委常委兼常务副市长吉林(1962年出生)、副市长陆昊(1967年出生)、副市长陈刚(1966年出生)。其中陆昊早在35岁时就被任命为副市长,创下近年最年轻地方官员的纪录。而在新疆的九名政府副主席中,也有三位“60后”,包括两位维吾尔族副主席努尔兰·阿不都满金(1962年出生)、库热西·买合苏提(1960年出生)和胡伟(1962年出生)。 在近期的一轮人事大调整中,“60后”更是扮演了重要角色。生于1961年的努尔·白克力出任新疆代主席,成为国内第五位“60后”的正部级官员。前四位分别是团中央第一书记胡春华、农业部部长孙政才、国防科工委主任张庆伟和湖南省省长周强。 其他的调整还包括:宝钢总经理艾宝俊(1960年出生)被任命为上海市副市长,中国一汽董事长竺延风(1961年出生)调任吉林省副省长,上海市政府副秘书长熊建平(1960年出生)调任天津市副市长,中国农业大学校长陈章良(1961年出生)和国务院能源办副主任林念修(1963年出生)被任命为广西壮族自治区副主席,黑龙江科技厅厅长孙尧(1963年出生)出任黑龙江省副省长。而这批年轻官员上位的方式也非常丰富,包括本地晋升、不同省市调任、国企地方交流、中央部门空降等。
(本刊据新华社综合整理) |